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September 18 论官僚制度和政府工作效率题外话,我知道每每写这种文章,反响就异常的冷淡。原因其实我自己也知道一二。拜上帝、如来和阿拉所赐,我这的“active member”多是女性读者。写这种批评时政的文章确实没有甚么读者群。而我那可怜的几个男性读者,也都在生活的重压下渐渐远离网络。
没关系,这并不影响我三五不时地冒天下之大不韪的举动。毕竟blog是自己写着high的,今儿这题目就假装是自己做思想总结。您要抬眼不小心看到,手头有正好没有几百万的生意,那就请您也哼一句。算给我一面子了。
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题目的起因是今天又看《锵锵》,是谈关于“开未死亡证明”这种典型的魔幻现实主义题材。(一下就想起了卡夫卡的《变形记》)从而引出了为什么在电线杆广告媒体上,“办证”已经从数量上超过了“老中医治性病”而成为最火爆的“大众地下行业“。原因就是因为我们的公共服务压根就没有甚么服务性可言。除了抢钱,还要在精神上摧残我们,那副嘴脸之丑陋,堪比芙蓉姐姐的腰身加上如花的脸。
我想出国的列位都还有过办出国的种种“奇遇”吧。办个护照要跑n趟警察局(n>=3),n个证明要办n×2次,最后还要被签证官折磨一次。(芬兰的同仁们都记得北京使馆原来那个男的“泥腿子”吗?我们曾经在芬兰歃血为盟,要是在使馆外哪见到那小子,二话不说就是一顿暴揍。)
芬兰政府的办事效率并不是发达国家中最高效的。但在芬兰办任何手续都有几点是国内“遥而万不能及”的。第一,我们至少看个好脸色。每年的helsinki的签证可谓是比较体验等待的滋味的时候。最长纪录我听的是许佳萍同学的“整整一上午”。可就算再慢,你见到工作人员的时候,他/她都是一脸笑容。没有那种眼皮一翻一翻的若死状。于是,我发作的心理也就被压抑了下来。第二,我们是老大,你是马仔。在芬兰,所有的政府机关都是"服务的”。你有问题尽管问,有要求尽管提。最夸张的,你发作了他得忍着。我就见过在警察局签证处,一个“芬英”都不通的大妈在多次交流失败后,开始抱怨芬兰语如何之难,她以如此高龄学习芬兰语是如此之苦。而里面的小哥,只能无奈的等大妈尽情地个人表演结束,才以方才1/2的语速再次尝试交流。
而至于为什么中国的官僚制定会如此纷乱庞杂,冗赘不堪;而其效率之低下,态度之恶劣,以及人性之泯灭都到了令人发指的地步。归咎原因,还是那个谁也不敢捅的窗户纸-权力的赋予和权力的监督。权力的赋予太敏感,我留给比我更猛的人去谈。而权力的监督就足够在这里讨论一番的了。
18世纪最牛X的思想家之一,与孟子有同姓之雅的孟德斯鸠在阐述三权分立中,遍阐述了权力的制衡和监督。而制约必须是体制外的机制,而且必须是有惩罚手段的制约,才有效力。我国官方的权力制约机关是全国和各级人民代表大会,及其常务委员会。而人大的监督在各级政府,并没有对政府的处罚能力。(不知道中国选举程序的可以单独联系我,咱们单独交流……)而所谓的党内监督和党外监督,也就是“纪委”和“政协”,更是由于纷繁复杂的关系而在大多数情况下,变成“对人,不对制度”的整蛊工作。
官僚体系为了维护自身利用,会在没有有效监督的情况下无限扩张。而扩张的系统便纷繁复杂且相互纠缠,最后便是效率底下。而没有监督又使得低下的效率成了一种“强加的自然”而无法被改变。反观有“门路”的特权阶层,便可以常人无法相信的速度轻松搞定貌似mission impossible的工作。这便能看出,并不是制度中人的问题,而是制度本身的问题导致了工作效率的低下。
制度是不分国界的,并不是中国人就不能有好的制度。以华人为主的香港和新加坡,都是以严明的制度,高效透明的公共管理在世界著称。而来到芬兰的中国使馆,也在大环境下颇有效率。反观芬兰驻华使馆的“泥腿子”事件,可见坏的制度下,生成的人也会被制度腐蚀。
总之,政府权力的制约和监督虽如此之困难,而我们的状况又是如此之不堪,但有志者还是要有信心和勇气去挑战制度。正是于此,公民的权力才能在政府的服务和保护下得到实现和伸张。 September 17 挪威之行:两个小时又三百公里我终于在离开芬兰,离开北欧之前去看望了一下Norway的Emma。清早6点出发,一路飞机+火车,一路奔向Emma的地盘,Stavanger!
火车的旅行比我想象的憋闷不少。没有交谈的9个小时,而且又不能哄着自己睡去。起初的几个小时,窗外的风景和芬兰相差无几,只是不时的隧道提醒我这是那个多山的国家。而每离stavanger近一点,我迫切想见到Emma的念头就强烈一份。终于到了下午5点半左右,火车行至一个叫Gyland的小站。我实在抑制不住思念的情感,把他们用诗写了出来。
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两个小时又三百公里
我清早起床上了路,
下了飞机赶火车,
直到下午五点半哟,
唉哟哟……
离你还有,
两个小时又三百公里。
窗外的树儿跑得欢,
宁静的湖儿没波澜,
我却没能留心看哟,
唉哟哟……
离你还有,
两个小时又三百公里。
看过村上写森林,
读过秋雨评山峦,
他们却不懂我的心哟,
唉哟哟……
离你还有,
两个小时又三百公里。
身边的大婶聊得欢,
阳光斜照催人懒,
火车却又停小站哟,
唉哟哟……
离你还有,
两个小时又三百公里。
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上传了很多照片,前面是我们一起去爬山的图片。同行的还有Emma的密友"狐仙”和刘阳同学。之后是一些我在Stavanger和oslo的摄影。其中Oslo的照片强烈地表现了“背背山”的许多意念。有兴趣的朋友可以留意一下。
P.S. 我把歌曲也自然地换成了《挪威的森林》。但个人感觉我的思念没有伍佰唱得那么沧桑,于是用了彭芳的版本。另是一番味道。 |
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